朱晨辉|媒体赋能:重塑招商引资新范式——从被动宣传到主动赋能的路径与实践价值

招商引资是地方经济高质量发展的“生命线”,是激活区域产业活力、补齐发展短板和带动就业增收的核心抓手。我在前几年的工作经历中跟地方政府招商引资部门打过多次交道,参与过多次活动和会议,同时负责稿件的撰写和署名记者的新闻报道,比如组织过央地招商引资团带几家央企代表去石家庄并跟时任投资促进局党组书记、局长以及正定片区和鹿泉区的负责人座谈,参加过新疆昌吉州驻京办以及浙江省的海宁市驻京办和丽水市驻京办的招商引资对接会,有一些心得,同时也发现有很多媒体并不深谙地方政府和企业的真实需求。作为已有30年媒体从业经验的老媒体人(去年11月获得过中华全国新闻工作者协会颁发的从事新闻工作三十年荣誉证章和证书),接下来谈谈我对地方政府招商引资的理解和如何通过媒体赋能提升实际效果的粗浅认识。

在地方招商竞争日趋白热化、产业招商日益精准化、传统线下招商模式存在时空局限的新形势下,仅仅是单纯依靠政策让利、上门走访的传统招商方式效果已经在趋于弱化。媒体作为舆论传播的主阵地、政企资源的连接器,不再是简单的宣传辅助角色,而是深度嵌入招商全链条、创新招商模式、提升招商质量、优化招商生态的核心赋能主体。只有依托全媒体传播、数字化链接、产业资源匹配等多元能力,才能实现媒体从“被动宣传”向“主动赋能”的质变,为地方政府高质量招商引资提供全方位、深层次、常态化的支撑。下面重点探讨五种赋能路径:

传播赋能:打破时空界限,实现全域精准引流

众所周知,传统招商引资受地域、场地、人员等限制,存在传播覆盖面窄、曝光度不足、精准度偏低等问题,而优质的产业资源、区位优势、惠企政策很难准确触达投资主体。在融媒体时代,媒体只有依托全媒体传播矩阵,构建“线上+线下、全域+定向、静态+动态”的新型招商传播体系,才能彻底打破地域与时空的阻碍,实现招商宣传的降本增效、全域引流。

一方面,媒体要整合官方融媒体平台、短视频平台这类新闻端口,通过图文专题、实景短视频、云端直播、招商纪录片等轻量化、可视化形式,生动直观展示地方产业布局、园区配套、要素保障、生态优势。相较于传统招商手册、推介文稿,新媒体传播形式更具感染力和传播力,可实现“一条视频推介一座园区、一次直播对接一批企业”的精准效果,不少县域地区尤其是偏远地区凭借优质招商短视频内容,成功吸引央国企、民企实地考察甚至项目落地。

另一方面,媒体依托大数据算法、行业圈层定向推送能力,摒弃传统“广撒网”式宣传,聚焦重点产业链、目标企业、投资机构开展定向传播,将地方投资价值精准送达上下游企业、行业协会、创投机构,有效提升招商宣传转化率,推动招商模式从“广谱推介”向“精准引流”转型升级,大幅拓宽招商辐射半径。

品牌赋能:塑造城市IP,沉淀长效投资信心

招商引资的核心竞争,归根结底是城市口碑与投资信心的竞争。企业投资选址不仅要考虑土地、税费、人力等硬性成本,更看重城市发展潜力、亲清政商氛围、产业集聚口碑等软性价值,而媒体正是城市招商品牌的核心塑造者与增值者。

媒体通过常态化、深度化、体系化的正面传播和报道地方重大项目落地、产业转型升级、基础设施提质、政务服务改革、民生环境优化等发展成果,系统打造地方专属产业招商IP与城市发展名片,全方位展现地方实干务实的政府作风,区别于同质化招商区域,形成差异化品牌竞争力。

同时,媒体聚焦主导产业、特色园区、标杆企业打造系列专题报道、产业论坛直播、企业家访谈栏目,强化区域产业辨识度,构建“产业高地、营商沃土、宜居宜业”的投资标签。长期正向的品牌传播能够持续释放磁吸效应,将政策声量、传播流量有效转化为投资增量,让企业从“政府上门招商”转变为 “主动慕名而来”,为地方招商引资沉淀长效、稳定的市场信心。

服务赋能:畅通供需对接,构建闭环招商体系

现在的招商早已告别单向政策输出,转为双向供需匹配、全周期服务跟进。媒体凭借公信力、链接力和资源整合力的优势,打通政府、企业、行业机构之间的信息壁垒,构建“云端引流、线上对接、线下落地、全程护航” 的一体化招商闭环,实现从“传播平台”到“招商服务桥梁”的关键蜕变。

在招商前期,媒体需要获取行业分析、企业需求等数据征集,提前做好产业趋势解读等功课,掌握市场投资风向、企业落地诉求、产业链配套短板,为政府优化招商政策、调整招商策略、靶向补链强链提供客观依据,助力精准招商、链式招商。

在招商中期,媒体要全程赋能各类招商推介会、产业对接会、政企座谈会,通过云端直播、线上联动、跨域传播,打破线下活动时的人数和场地限制,让更多异地企业能在线上参与对接,放大招商活动实效。同时,依托媒体自身的行业资源、政企资源,搭建地方政府与头部企业、行业协会、专家智库、投资机构的对接通道,通过精准牵线搭桥实现产业链供需资源高效匹配。

在招商后期,媒体要持续跟进项目洽谈、签约、开工、投产全流程,实时播报项目进展、展示地方服务效能与招商诚意,持续巩固招商成果,破解意向项目落地难、跟进弱的问题,形成完整招商服务闭环,有效缩短企业落地周期、提升招商谈判成功率。

政策赋能:精准释读红利,降低政企对接成本

政企信息不对称、政策解读不透彻、红利落地不畅通,是制约招商引资的痛点。很多地方政府密集出台税收减免、厂房补贴、人才扶持、融资助力等惠企政策,但公文式表述专业性强、理解门槛高,外地企业普遍存在“看不懂、找不到、用不上”的问题,导致优质政策红利难以转化为招商优势。

媒体发挥专业内容加工与传播优势,承担政策翻译、红利释读、科普普及的赋能职能。将生硬冗长的政策条文,转化为通俗化、场景化、案例化的解读内容,清晰梳理政策申报条件、扶持标准、办理流程、适用主体,让企业精准吃透政策红利、看懂落户优势。

同时,依托融媒体平台开设招商问答、政策咨询、线上答疑专栏,常态化收集、响应企业落户、经营、发展中的热点问题,联动政务部门开展权威答疑,打通政策落地“最后一公里”。既大幅降低企业信息获取成本、沟通对接成本,又充分展现地方透明高效、尊商助商的政务形象,有效提升企业投资意愿和落户归属感。

生态赋能:监督营商环境,涵养尊商安商格局

营商环境是最好的招商名片,优质的招商生态既要正向引导,也要刚性监督。媒体兼具舆论引导与舆论监督双重职能,是优化营商环境、净化招商生态、构建长效安商机制的重要赋能力量。

在正向引导层面,媒体要常态化宣传地方优化营商环境改革举措、助企纾困典型案例、高效政务服务亮点,全方位营造尊商、重商、安商、富商的社会氛围,凝聚全社会支持招商、服务项目、助力产业发展的共识,破除“招商与己无关”的片面认知,构建政府主导、媒体赋能、全民参与的全域招商格局。

在反向赋能层面,媒体要立足客观公正的舆论监督视角,聚焦招商工作中的流程繁琐、效率不高、政策悬空、诉求处置滞后等痛点难点,开展理性监督、精准曝光,倒逼职能部门整改短板、优化流程。同时,畅通企业诉求反馈、维权求助的舆论通道,助力企业落地经营中的难题快速化解,持续推动营商环境迭代升级,破除招商引资体制机制障碍,形成“招商—安商—稳商—富商—以商招商”的良性循环。

总之,当下的媒体对招商引资的价值早已突破传统宣传的单一维度,升级为前面说的传播赋能、品牌赋能、服务赋能、政策赋能、生态赋能的全方位、体系化赋能。从拓宽招商辐射边界、塑造城市投资品牌到精准匹配产业资源、畅通政策红利落地,最终通过媒体深度激活地方招商软实力、提升招商精准度、降低招商成本、放大招商实效。

作为地方政府,未来应深化“媒体+招商”融合发展模式,充分用好融媒体资源,让媒体成为招商引资的引流器、连接器、服务员、监督员、品牌官,持续激活区域产业发展动能,为地方经济高质量发展注入持久动力。

本文是作者2026年9月12日下午在中国政法大学法治化营商环境研究中心主办的“地方政府招商引资过程中的法律问题、法治化营商环境建设(公益大讲堂)”上进行演讲,作者系组委会副秘书长、中国行为法学会官网编委会编辑部主任兼经济与法网总编辑。

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