1月14日，东城区政协十五届五次会议举行大会发言。10位区政协委员围绕“以‘十五五’规划为统领 开创核心区高质量发展新局面”主题，结合履职实践，从培育特色产业、增强高品质服务消费供给、创新文物活化利用、激发市场主体活力、促进人口高质量发展、公共安全治理等不同方面做了重点发言，提出意见建议，为区委区政府提供决策参考。
区委副书记、区长陈献森，区政协主席汤钦飞，区委副书记王达品等区领导，以及区有关委办局的负责同志出席。区政协副主席张伟主持会议。

区政协委员，民盟东城区委副主委、中国中医科学院广安门医院肛肠科主任、主任医师曲牟文代表民盟东城区委作题为《推动和完善医养结合养老模式 大力发展银发经济》的大会发言。发言内容如下：

推动和完善医养结合养老模式大力发展银发经济

我代表民盟东城区委发言，题目是《推动和完善医养结合养老模式，大力发展银发经济》

东城区作为首都功能核心区，人口老龄化趋势日渐突出。截至2024年底，东城区常住人口70.1万人，60岁及以上人口为21.3万人，占30.4%,65岁及以上人口为14.8万人，占21.1%，按照联合国标准，东城区已进入重度老龄化社会。目前，东城区多数养老机构仍以生活照料为主，缺乏嵌入式医疗服务，亟需推动完善适合区情的医养结合路径，并以此为契机大力发展银发经济。

一、主要问题

1.养老观念尚未转变。医养结合养老模式宣传普及不足，迫于传统观念和公众舆论压力，虽然机构养老会带来很多便利，但仍将家庭养老作为第一选择。

2.专业人才短缺。医养结合模式需将医疗手段深度嵌入养老生活，当前我区养老机构中专业医护人员比例偏低，缺乏核心医疗专业团队的深度融入，慢病管理、康复护理等医疗服务尚未健全，难以提供持续的健康监测和急诊响应。

3.服务覆盖不全。东城区常住老年人口占比排在全市前三位，但养老机构床位数仅有821张，居于全市最末位。养老机构中设立诊疗机构的准入门槛较高，必要医疗硬件设施配备率较低，导致嵌入式医疗服务覆盖率低，无法满足老年人日益增长的医疗需求。

4.银发经济开发不足。银发经济涵盖健康产品、养老服务、文化旅游和金融保险等多个领域，但目前我区银发经济发展仍处于起步阶段，缺乏科技养老、老年旅游、老年教育、老年理财等创新业态，制约了新经济增长点的产生和发展。

二、相关建议

1.宣传现代养老理念，推动养老观念转变。一是创造良好的道德舆论环境，使公众正确地看待多种养老模式；二是进行有效宣传，整理和传送医养结合养老服务业信息，引导供需双方精准对接；三是组织民众实地参观医养结合养老机构，打破养老机构孤寂凄凉的刻板印象。

2.加快专业人才培养，实现人才有效供给。根据医养结合岗位需求，建立定向培养机制，为养老服务输送专业对口、技能过硬的医护人员和护理员。制定优惠政策，提高专业技术人员薪酬待遇，使人才留得住、干得好。支持退休医务人员到医养结合养老机构执业，为老年人提供志愿服务，壮大医养结合“银发力量”，促进医养结合养老服务高质量发展。

3.降低医疗准入门槛，深化医养协作机制。鼓励养老机构内设医务室，支持有条件的养老机构内部设立更高标准的门诊部，引进专业医疗设备和医护人员，并将其作为区域医养结合示范点予以重点扶持。

4.培育银发经济产业链，释放市场潜力。银发经济具有巨大市场潜力，我区应大力发展老年旅游、健康食品、老年教育和金融服务等产业，结合历史文化街区，开发老年友好型旅游线路；围绕老年人常见的健康问题，开发药疗食品；为老年人提供健康、艺术、社交类等多样化课程；与金融机构合作，推出养老理财、保险等多种金融产品。
总之，推动医养结合与银发经济协同发展，不仅有助于缓解养老压力，而且能够促进区域经济增长，实现社会效益与经济效益的双赢。

此外，民盟东城区委向东城区政协十五届五次会议提交党派提案3篇。分别是《关于打造东便门至左安门高品质外交外事活动新空间的建议》《关于会馆旧址开放融合，开发消费新场景的建议》《关于深化北京中轴线价值转化，充分释放经济价值的建议》。

民盟东城区委